23.07.2025 г.

Хърватските държавни институции и публични предприятия, сред които „Хърватски гори“, „Хърватски води“, „Хърватски автомагистрали“ и „Хърватски пътища“, вече ще могат да ограничават достъпа на компании от трети държави до процедури за възлагане на обществени поръчки.

На основание предложени промени в Правилата за документация и участие в процедури за обществени поръчки, възложителите ще имат право да изключват от участие юридически лица, установени в държави, които не са страни по Споразумението за държавни поръчки (GPA) към Световната търговска организация. Това пряко засяга компании от Турция, Китай, Сърбия и Босна и Херцеговина.

Министерството на икономиката на Република Хърватия публикува проектопромените на платформата за електронни обществени консултации. Малко след това Хърватската асоциация на работодателите (ХАР) проведе конференция, на която изрази сериозна загриженост относно негативното въздействие на компании от трети страни върху хърватския и европейския строителен сектор. Според председателя на ХАР Ирена Вебер, чуждестранни фирми, основно от Турция и Китай, подбиват пазара с изкуствено ниски оферти, което създава нелоялна конкуренция и подкопава националната икономика.

В тази връзка, „Хърватски пътища“ (HP) вече приложи на практика ограничението, като актуализира тръжната документация за обществената поръчка, свързана с изграждането на пътен възел ТТТС в района на Сплит. С промяната се прилага решение на Съда на Европейския съюз по делото CoLlen, с което се позволява изключване от процедурите на икономически оператори, установени в държави, които не са обвързани с ЕС чрез GPA или друго приложимо международно споразумение.

На практика това означава, че компании от посочените трети държави няма да могат да кандидатстват самостоятелно, нито чрез партньорство с хърватски или европейски компании. Те ще бъдат изключени и като подизпълнители или доставчици на ключови ресурси и услуги в рамките на оферти, подадени от допустими участници.

Въвеждането на подобна практика повдига въпроси относно принципите на свободна търговия и реципрочност, тъй като ЕС настоява за безпрепятствен достъп до чуждестранни пазари, включително тези на Турция и Китай, докато същевременно прилага рестрикции по национален признак на своя територия.